Як діє реформа децентралізації? Які переваги об’єднання територій? Які нові можливості відкриваються у разі створення об’єднаних територіальних громад? Як активізувати населення на участь у житті громади? На ці та багато інших питань знайшли відповіді представники громад Луганської області, які 29 березня відвідали Новопсковську ОТГ у рамках заходу «Маршрут успіху», організованого Луганським регіональним відділенням Асоціації міст України відповідно до проекту ПУЛЬС USAID

Евеліна БОГДАНОВА

Новопсковська ОТГ першою в Україні зважилася стати на шлях децентралізації. У 2015 році на Луганщині об’єдналися 5 сіл та селище Новопсков. Наразі питання щодо приєднання до Новопсковської ОТГ розглядається і в селі Заайдарівка. У 2016 році Новопсковська ОТГ увійшла до всеукраїнської двадцятки рад з найменшими витратами на апарат ради. Громада також відома тим, що брала участь у реаліті-шоу каналу «1+1» «Громада на мільйон».

Стратегія розвитку Новопсковської ОТГ до 2025 року реалізується за декількома напрямами: розвиток бізнесу, залучення інвестицій на територію, розбудова інфраструктури, надання якісних адміністративних та інших послуг, а також чисте довкілля, активний відпочинок, оздоровлення та туризм. Чисельність населення Новопсковської ОТГ складає майже 12,5 тисячі людей. На території громади 5 шкіл, 4 дитячих садка, ліцей, ДЮСШ, територіальний медичний центр, 5 об’єктів первинної медичної допомоги (ФАПи, амбулаторії), музей та інші. Але не всі вони наразі є власністю ОТГ.

Нам довелося позиватися до суду. І лише 20 лютого цього року було прийнято рішення про передачу шкіл з району до ОТГ, – акцентував голова громади Вадим Гаєв. – 23 червня, коли діти отримають атестати, ми зможемо завершити процес прийняття шкіл у власність. Проекти ремонтів шкільних будівель вже готові. Що стосується ДЮСШ та школи мистецтв, наші звернення про передачу їх у власність ОТГ поки що не розглядаються взагалі. Але не варто вважати, що такі проблемні моменти обов’язково з’являться при створенні ОТГ. У Луганській області і взагалі в Україні є безліч прикладів, коли ці питання не ставали зовсім.

А ось щодо селищних доріг, тут Новопсковська ОТГ ставить їх на баланс лише коли проведе ремонтні роботи. Так, на будівництво комунальної дороги з твердим покриттям по вулиці Б. Хмельницького витрачено майже 313 тисяч з місцевого бюджету та 2,8 мільйона коштів ДФРР. 8 мільйонів витрачено на капремонт асфальтобетонного покриття 14-ти комунальних доріг.

Але по території ОТГ проходять ще й три дороги загального користування, якими володіє Служба автомобільних доріг, – зазначив селищний голова. – Вони вкрай в занедбаному стані, але ми не в праві їх ремонтувати. І цю проблему ніяк не можемо зрушити з місця.

Учасники заходу відвідали відремонтовані й утеплені дитсадки, а також будинок культури, де вже готовий до офіційного відкриття Центр надання адміністративних послуг, повністю оновлена глядацька зала, завершується ремонт окремих приміщень.

08 - Новопсков 2

Глядацька зала селищного БК

Нам дуже активно вдається залучати кошти різних фондів, – відзначив Вадим Гаєв. – В 2016 році близько 10-ти мільйонів, а вже в 2017 році майже 20 мільйонів ми залучили поза місцевим бюджетом. Як доводить практика, реальних результатів можна досягти, якщо громадськість активна. У нас близько 15-ти громадських організацій. По кожному об’єкту кошти залучалися будь-звідки. Наприклад, будівля будинку культури – зал відремонтований за рахунок субвенції соцекономрозвитку, приміщення ЦНАПу – за рахунок коштів ПРООН, вся будівля утеплена за рахунок коштів інфраструктурної субвенції, яка надається ОТГ на розвиток.

У 2016 році в Новопсковській ОТГ запроваджене таке нововведення, як бюджет участі – проект, коли громадянам надається можливість брати участь у розподілі бюджетних коштів. В бюджет участі з місцевого бюджету було виділено мільйон гривень, і будь-хто з громади міг подати свій проект, який хоче реалізувати на території, де він проживає. Було подано 10 проектів на створення дитячих майданчиків, зон відпочинку, тротуарів, зон паркування та іншого – і всі вони були реалізовані.

У 2017 році була запроваджена така новація, як проект «Формуємо бюджет разом». Протягом другої половини 2017 року збиралася інформація від населення про нагальні потреби, які є у громади. Було зібрано та структуровано близько 500 заявок. Відбулося обговорення з людьми. Проекти, визначені громадою як пріоритетні, вже цього року будуть впроваджені за рахунок місцевого бюджету.

08 - Новопсков 3

Відремонтований ДНЗ «Світлячок»

– Таким чином ми намагаємося долучити населення до прийняття рішень, – підкреслив селищний голова. – Але, буду відвертим, нема такої великої активності. Звичайно, ми тільки започаткували відповідний проект, але хочеться, щоб переважна більшість населення брала участь у вирішенні питань життєдіяльності громади.

На сьогодні в Новопсковській ОТГ відремонтовані будівлі об’єктів первинної медичної допомоги, встановлено близько тисячі ліхтарів вуличного освітлення, встановлені майданчики для роздільного збору побутових відходів з баками для пластику, придбаний сміттєвоз, обладнання для комунального транспорту, тощо. Словом, реформа децентралізації докорінно змінила життя громади.

– Якщо подивитися прагматично, коли держава почала реформу, інфраструктурна субвенція – це був той чинник, який мотивував об’єднуватися, – підкреслив Вадим Гаєв. – Якщо раніше я м’яко казав, що потрібно об’єднуватися, то зараз я вже відкрито кажу, що якщо голова не розпочав процес об’єднання до 2017 року, він пішов проти своєї громади – не дав можливості залучити кошти субвенції, ПДФО, 60% якого залишається на території громади, тощо. Децентралізація – це найпрогресивніша і найдієвіша реформа з усіх, які впроваджуються наразі в Україні. І переваги її відчуває на собі кожен.

На головному фото: Новопсковський ЦНАП

Друкувати
© За матеріалами Луганщина.ua
Новости по теме
Луганщина подала до Уряду проєкт Перспек...

16 обласних державних адміністрацій подали до Кабінету Міністрів України проєкти перспективних планів. Серед них і Луганська облас...

Детальніше
Перспективний план формування громад Луг...

Чергове засідання робочої групи з підготовки пропозицій щодо удосконалення адміністративно-територіального устрою Луганської облас...

Детальніше
Сергій Гайдай: громади мають об'єднувати...

Розширене засідання робочої групи з підготовки пропозицій щодо удосконалення адміністративно-територіального устрою Луганської обл...

Детальніше
Явка на виборах в Половинкинській ОТГ ск...

Завершено голосування на перших виборах у Половинкинській об’єднаній територіальній громаді Луганщини. Про це повідомляє пре...

Детальніше
Уряд затвердив зміни до перспективного п...

Кабінет Міністрів України 18 грудня 2019 року затвердив перспективний план формування територій громад Закарпатської області та зм...

Детальніше
Сергій Гайдай: необхідно проаналізувати ...

Нарада з питань децентралізації відбулася 26 листопада у Сєвєродонецьку. Про це повідомляє прес-служба Луганської облдержадміністр...

Детальніше
Ключі від новозбудованої амбулаторії пер...

Передача ключів від новозбудованої новопсковської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини відбулася 11 листопада....

Детальніше
Децентралізація: на 30 червня ЦВК оголос...

Центральна виборча комісія своєю постановою призначила на неділю, 30 червня 2019 року, перші вибори депутатів сільських,...

Детальніше
Олексій Леонов: децентралізаційний курс ...

Про перспективи розвитку Лозно-Олександрівської об’єднаної територіальної громади ми поспілкувалися з її головою Олексієм Ле...

Детальніше
В найбільшій школі Новопсковської громад...

З метою забезпечення рівного доступу дітей з особливими освітніми потребами до якісної освіти в Новопсковському ЗЗСО I-III ст...

Детальніше
Вгору